Hubungan antara Uni Eropa dan Indonesia menjadi salah satu hal yang semakin penting, dengan kerja sama perdagangan dan ekonomi yang menjadi landasan kemitraan ini. EU adalah mitra dagang terbesar kelima Indonesia pada tahun 2022 dan di antara investor asing utama dan kedua entitas tersebut memiliki kepentingan yang sama dalam mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Dengan tantangan ekonomi global saat ini, EU dan Indonesia sedang menjajaki cara baru untuk memperdalam kerja sama.
Kami mendapat hak istimewa untuk berbicara dengan Bapak Thibaut Portevin, Kepala Kerja Sama Delegasi Uni Eropa untuk Indonesia dan Brunei Darussalam, tentang keadaan kerja sama perdagangan dan ekonomi EU-Indonesia saat ini, serta prioritas kebijakan EU tentang pembangunan berkelanjutan, Kesepakatan Hijau EU dan Gerbang Global.
Berikut petikan wawancara kami.
T: Bisakah Anda memberikan gambaran tentang keadaan kerja sama ekonomi bilateral saat ini antara Uni Eropa dan Indonesia?
TP: UE dan Indonesia telah memiliki kemitraan yang kuat selama lebih dari 30 tahun, yang telah berkembang hingga mencakup berbagai bidang. Pada tahun 2014, Indonesia menjadi negara ASEAN pertama yang menandatangani Partnership and Cooperation Agreement (PCA) dengan EU, yang menyediakan kerangka kerja sama dan dialog antara kedua belah pihak.
Beberapa prioritas utama di bawah PCA meliputi perdagangan dan investasi, lingkungan dan perubahan iklim, serta demokrasi dan hak asasi manusia. Pemerintah Indonesia adalah mitra utama kerja sama UE di negara ini, tetapi kami juga bekerja sama secara erat dengan sektor swasta dan masyarakat sipil. Misalnya, kami mendukung usaha kecil dan menengah (UKM) dalam mengadopsi standar yang lebih baik dan menjadi lebih kompetitif, dan kami mendorong partisipasi masyarakat sipil dalam pengembangan dan implementasi kebijakan.
Portofolio proyek kerjasama bilateral EU dengan Indonesia saat ini bernilai lebih dari EUR 80 juta. Ini termasuk berbagai inisiatif, seperti bantuan teknis, pembangunan kapasitas, dan program campuran dengan lembaga keuangan pembangunan EU seperti KfW dari Jerman dan AFD dari Perancis, yang menggabungkan pinjaman dengan hibah atau bantuan teknis untuk memaksimalkan dampaknya. Proyek-proyek ini berfokus pada bidang-bidang penting, seperti pembangunan infrastruktur, yang dapat berdampak signifikan terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara. Selain itu, Indonesia juga mendapat manfaat dari kerja sama regional antara EU dan ASEAN.
Kami berharap dapat memperkuat hubungan ekonomi kita melalui kesimpulan dari Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif (CEPA) EU-Indonesia. Perjanjian tersebut merupakan sarana untuk memperkuat dan membangun arus perdagangan dan investasi penting yang ada. Ekspor Indonesia ke UE mencapai EUR 23,5 miliar pada tahun 2022. Stok Investasi Langsung Asing (FDI) EU di Indonesia mencapai EUR 20,4 miliar pada tahun 2021, berkontribusi terhadap pekerjaan baru berkualitas tinggi dan membantu Indonesia meningkatkan rantai produksi.
Program kerja sama kami dengan Indonesia bertujuan untuk memperkuat hubungan perdagangan kami. Salah satu contohnya adalah program kerja sama perdagangan unggulan kami, ARISE+ Indonesia, yang bertujuan mendukung upaya negara untuk memperkuat daya saing perdagangan dan integrasi dengan ekonomi global.
T: Menurut Anda, sektor mana yang lebih potensial untuk dikolaborasikan? Bagaimana EU akan mempromosikan kerja sama di bidang tersebut?
TP: Kami melihat banyak peluang investasi dan kerja sama antara EU dan Indonesia di bidang-bidang yang sejalan dengan Indonesia dan dengan prioritas kebijakan EU, terutama European Green Deal dan Global Gateway. Sebagai lembaga publik, kami berkomitmen untuk mendorong transisi hijau dan digital yang juga menjadi prioritas Pemerintah Indonesia.
Transisi hijau menawarkan banyak peluang investasi, khususnya di sektor energi, melalui inisiatif seperti Kemitraan Transisi Energi yang Adil, yang diumumkan tahun lalu saat KTT G20 di Bali. Dengan Bank Investasi Eropa, UE telah menawarkan untuk memberikan kontribusi EUR 1 miliar melalui inisiatif ini, dan bersama dengan kontribusi beberapa negara anggota sebagai Tim Eropa menawarkan EUR 2,4 miliar.
Kami juga melihat peluang di ekonomi biru dan lautan, di mana Indonesia memiliki ambisi untuk mengembangkan sektor maritimnya. Saat ini kami mendukung perencanaan strategis di bidang ini melalui program ARISE+ Indonesia dan menjajaki potensi kemitraan dengan negara-negara anggota UE. Agence Française de Développement (AFD) sekarang memulai pinjaman baru untuk meningkatkan infrastruktur pelabuhan perikanan, dan ini adalah area di mana kami juga akan berkontribusi dengan hibah EU.
Kota berkelanjutan adalah area kerja sama lain antara EU dan Indonesia. Sebagai contoh, kami telah menjalin kemitraan antara kota-kota di Eropa dan Indonesia, seperti kemitraan Jakarta-Berlin, yang menunjukkan komitmen kami untuk mendukung pembangunan perkotaan yang berkelanjutan di Indonesia. Kami memiliki proyek yang mendukung investasi di tingkat kota, bekerja sama dengan PT SMI, untuk mempercepat pembangunan infrastruktur di berbagai bidang seperti air dan energi. Ini adalah area penting dengan potensi besar untuk investasi baru dari UE di Indonesia.
T: Bisakah Anda memberi tahu kami tentang kebijakan baru EU, yaitu inisiatif EU Green Deal dan Global Gateway, dan implikasinya bagi Indonesia?
TP: Kesepakatan Hijau EU adalah strategi pertumbuhan UE, yang ditujukan untuk mengubah ekonomi EU agar lebih kompetitif dan berkelanjutan. Sementara fokusnya adalah pada UE, itu juga memiliki dimensi eksternal yang signifikan, dan kami berusaha untuk mengintegrasikan aspek kelestarian lingkungan ke dalam kerja sama kami, untuk memastikan konsistensi, serta dalam hubungan perdagangan kami, misalnya melalui negosiasi bab pembangunan berkelanjutan dalam perjanjian perdagangan baru.
Global Gateway menyediakan kerangka kerja yang diperbarui untuk tindakan eksternal kami. Ini bertujuan untuk meningkatkan investasi EU di seluruh dunia di sektor-sektor utama seperti energi, digitalisasi, transportasi, pendidikan, penelitian, dan kesehatan. Ini adalah sektor-sektor di mana kami mencari investasi berkualitas yang memenuhi standar kualitas, keberlanjutan, dan prinsip tata kelola yang baik. Ini adalah salah satu prioritas utama kami dan memberikan momentum untuk meningkatkan kerja sama investasi kami dengan Indonesia.
Kami telah memiliki beberapa prakarsa yang berkontribusi pada Global Gateway, menggunakan pendekatan campuran yang menggabungkan sumber daya kami, termasuk untuk bantuan teknis, dengan investasi dari lembaga keuangan. Misalnya kami mendukung PT SMI untuk investasi infrastruktur lokal. Kami juga memiliki proyek dengan KfW di mana kami memberikan hibah sebesar EUR 17 juta yang melengkapi pinjaman KfW untuk meningkatkan Rumah Sakit Pendidikan Universitas untuk pencegahan dan manajemen pandemi.
Kami mengharapkan proyek baru seperti ini di tahun-tahun mendatang di bawah kerangka kerja Global Gateway. Saat ini kami sedang dalam proses mengalokasikan jaminan untuk menghilangkan risiko investasi dari lembaga keuangan dari Negara Anggota di sektor seperti energi dan infrastruktur.
T: Bagaimana Anda melihat lanskap investasi di Indonesia berkembang, dan menurut Anda peran apa yang dapat dimainkan EU dalam mendukungnya?
TP: Lanskap investasi Indonesia berubah dengan cepat karena perkembangan terkini, kebijakan baru, dan peraturan dari Pemerintah yang bertujuan menarik FDI untuk mengembangkan industri hilir dan infrastruktur, termasuk untuk ibu kota baru.
EU menawarkan berbagai perangkat dan sumber daya untuk mendukung agenda investasi Indonesia. Salah satu sumber penting yang ditawarkan EU adalah modal untuk investasi melalui lembaga keuangan UE seperti Bank Investasi Eropa (EIB) dan lembaga keuangan pembangunan (DFI) dari Negara Anggota.
EU juga menawarkan berbagai mekanisme pembagian risiko untuk lebih mendukung investasi di Indonesia, termasuk penjaminan dan pencampuran. Alat-alat ini dirancang untuk menghilangkan risiko investasi dan memberi investor dukungan yang diperlukan untuk memasuki pasar baru dengan percaya diri.
EU juga memberikan bantuan teknis di bidang-bidang seperti persiapan dan evaluasi proyek, perlindungan lingkungan dan sosial, serta manajemen keuangan untuk mendukung investasi di Indonesia. Bantuan ini memastikan bahwa proyek investasi dirancang dengan baik dan dapat menarik investasi dari berbagai sumber.
Berbagi pengalaman adalah alat penting lain yang ditawarkan UE untuk mendukung investasi di Indonesia. Misalnya, kemitraan kota Jakarta-Berlin menyediakan platform untuk mendukung start-up dan bertukar ide dan pengalaman untuk mendukung pembangunan perkotaan yang berkelanjutan.
Uni Eropa mengakui pentingnya kerangka peraturan dalam mendukung investasi berkelanjutan dan telah mengusulkan Pemerintah untuk menjajaki kerja sama dalam kebijakan keuangan berkelanjutan. Di UE, kami telah menetapkan taksonomi untuk mengidentifikasi investasi dan alat hijau atau ramah lingkungan seperti obligasi hijau untuk mendukungnya. Kami percaya bahwa menjajaki bidang kerja sama regulasi dan bertukar pengalaman tentang kerangka kerja dapat menciptakan peluang untuk investasi berkelanjutan di Indonesia.
Terakhir, EU memberikan dukungan perencanaan strategis melalui inisiatif seperti Program Fasilitas Dukungan Perdagangan Indonesia ARISE+. Bekerja sama dengan Kementerian Investasi/BKPM, Program ini mengembangkan rencana investasi untuk menarik investasi baru EU di sektor "berorientasi masa depan" yang terkait dengan transisi hijau, kota berkelanjutan, dan digitalisasi. Kegiatan ini sangat penting karena banyak calon investor membutuhkan lebih banyak informasi dan khawatir tentang kerangka peraturan. Proyek mendukung prakarsa ini dengan mengidentifikasi peluang dan tantangan serta memetakan calon investor di sektor-sektor prioritas, menyediakan alat penting untuk melengkapi instrumen keuangan.
T: Bagaimana Anda melihat program ARISE+ Indonesia berkontribusi dalam memperkuat kerja sama ekonomi antara EU dan Indonesia?
TP: ARISE+ Indonesia Trade Support Facility adalah lengan operasional dari kerangka kerja sama ekonomi EU-Indonesia. Hal ini bertujuan untuk mendukung Pemerintah Indonesia dalam meningkatkan daya saing perdagangan dan investasi untuk mendorong pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif. ARISE+ Indonesia memberikan bantuan teknis untuk memperkuat kapasitas institusi Indonesia di beberapa bidang.
Bidang bantuan utama adalah meningkatkan kapasitas untuk mengembangkan rencana investasi dan memobilisasi investasi di Indonesia yang selaras dengan prioritas bersama UE dan Indonesia.
Salah satunya adalah meningkatkan infrastruktur kualitas ekspor dan daya saing untuk meningkatkan perdagangan antara EU dan Indonesia. Hal ini dicapai dengan meningkatkan standar produk pertanian pangan dan perikanan.
Program telah mencapai keberhasilan yang signifikan dengan mendukung asosiasi Indikasi Geografis (GI) dalam meningkatkan kapasitas kelembagaan untuk mengembangkan GI. Sertifikasi GI penting di pasar EU dan memberikan kepercayaan kepada pelanggan akan kualitas produk yang mereka gunakan. Dalam kunjungan ke produsen garam GI di Amed, Bali Timur Laut, Ketua Gabungan GI Garam Amed Bali (MPIG Garam Amed Bali) menegaskan bahwa sertifikasi GI telah meningkatkan harga jual, penjualan, dan pendapatan, berkontribusi pada peningkatan petani garam 'pendapatan dan kesejahteraan. Ini bukti nyata keberhasilan dan peluang produk IG Indonesia.
Area lainnya adalah meningkatkan kapasitas teknis untuk menegosiasikan dan mengimplementasikan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif (CEPA) EU-Indonesia. Ambisi bersama kami dengan Indonesia adalah menyelesaikan negosiasi CEPA tahun ini.
Program ini juga mendukung peningkatan kapasitas pengembangan kebijakan, misalnya melalui dukungan kepada Bappenas dalam mengembangkan pemodelan ekonomi yang mengintegrasikan energi dan emisi untuk membantu merencanakan kebijakan dan prioritas ekonomi untuk transisi menuju ekonomi hijau. Program juga mendukung pengembangan peta jalan ekonomi biru, berkontribusi pada perencanaan pembangunan jangka menengah dan pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs).
Secara keseluruhan, ARISE+ Indonesia telah berperan penting dalam meningkatkan kapasitas lembaga Indonesia di berbagai bidang, yang pada akhirnya menguntungkan hubungan ekonomi Indonesia dan EU.
T: Indonesia memegang Keketuaan ASEAN tahun ini. Bagaimana EU mendukung prioritas Indonesia sebagai Ketua ASEAN, khususnya di bidang-bidang seperti konektivitas regional dan integrasi ekonomi?
TP: EU menggabungkan kerja sama regional dengan ASEAN dan kerja sama bilateral dengan Indonesia, misalnya dengan program pelengkap ARISE+ untuk ASEAN dan untuk Indonesia, memungkinkan kami untuk mendukung pengembangan kerangka kerja di tingkat regional dan Implementasinya di tingkat negara.
Contoh nyata dukungan kami terhadap prioritas Indonesia sebagai ketua ASEAN adalah konsumsi dan produksi berkelanjutan (sustainable consumption and production/SCP): Indonesia memiliki ambisi untuk mempercepat implementasi rencana regional tentang SCP dalam konteks keketuaannya, dan kami sekarang mengembangkan kegiatan bersama dengan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indonesia untuk mempercepat pelaksanaan rencana tersebut.
Indonesia memiliki ambisi di bidang lain yang menarik bagi EU seperti keuangan berkelanjutan. Indonesia telah mencapai kemajuan signifikan dalam kebijakan keuangan berkelanjutan selama Presidensi G20 baru-baru ini. Kami ingin menjajaki bidang kerja sama ini lebih jauh, mengingat kerja sama EU-ASEAN yang sudah ada dan perkembangan terkini seperti penerapan taksonomi ASEAN yang diperbarui untuk mengklasifikasikan dan mendorong investasi hijau.
Kami juga berkomitmen untuk berkontribusi pada beberapa tonggak penting kepemimpinan Indonesia, seperti KTT bulan September yang diselenggarakan oleh Indonesia di bidang infrastruktur, investasi, dan bisnis, yang semuanya merupakan bidang di mana kami memiliki minat yang kuat dan kerja sama yang berkelanjutan.
Saya juga ingin menyebutkan bahwa kami baru saja mengalokasikan kontribusi baru sebesar EUR 60 juta untuk meningkatkan konektivitas dan kerja sama perdagangan di tingkat regional. Sementara ARISE+ ASEAN akan ditutup dan ARISE+ Indonesia sedang mencapai tahap akhir penerapannya, kita akan memiliki peluang baru untuk mengejar dan meningkatkan kerja sama perdagangan dan ekonomi kita.