Indikasi Geografis (IG) menjadi tambahan terbaru untuk Hak Kekayaan Intelektual ketika negara-negara Anggota Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) yang baru didirikan, termasuk Indonesia, menandatangani Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) pada tahun 1994. Indonesia kemudian memberlakukannya Undang-undang Nomor 14 Tahun 1997 tentang Merek, yang pertama kali mengatur perlindungan IG di Indonesia.
Pada tahun 2016, Pemerintah Indonesia menerbitkan Undang-Undang Merek dan Indikasi Geografis baru No. 20/2016 yang menggantikan undang-undang merek sebelumnya. Nama IG dipasangkan dengan merek dagang untuk memperkuat pengakuan keberadaan IG sebagai rezim hak kekayaan intelektual dalam sistem hukum nasional.
Dalam ketentuan umum UU TM dan IG 20/2016, IG adalah tanda yang menunjukkan tempat asal barang dan/atau produk, yang karena faktor lingkungan geografis, termasuk sifat, manusia, atau kombinasinya memberikan reputasi, kualitas, dan karakteristik tertentu dari barang dan/atau produk yang dihasilkan.
Terlepas dari manfaat ekonomi, meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya perlindungan IG tetap menjadi tantangan. Akan ada lebih banyak peluang untuk dimanfaatkan di masa depan karena diskusi dengan EU sedang dilakukan untuk memfasilitasi pendaftaran dan perlindungan IG di EU dalam konteks negosiasi Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia-Uni Eropa (CEPA) yang sedang berlangsung.
Di bawah kepemimpinan Dr Freddy Harris, S.H., LL.M., ACCS, Direktorat Jenderal Kekayaan Intelektual (DJP), Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia telah melakukan reformasi untuk meningkatkan pelayanan publik dalam hak kekayaan intelektual. Kerja keras itu terbayar. Ditjen Cipta Karya mendapatkan beberapa penghargaan dan pengakuan, antara lain TOP 40 inovasi pelayanan publik 2018 dalam The International Public Service Forum 2018 Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Status zona bebas korupsi dan zona birokrasi bersih Direktorat Hak Cipta dan Terkait Hak, dan mewakili Indonesia pada ASEAN-RoK Ministerial Roundtable and Exhibition on Public Service Innovation kedua di Busan, Korea Selatan pada November 2019, di antara yang lainnya.
Pada hari Senin, 23 Agustus 2021 malam, Direktur Jenderal, Bapak Freddy Harris menerima tawaran kami untuk membagikan pandangannya kepada kami tentang reformasi kelembagaan untuk mempromosikan dan melindungi indikasi geografis untuk kemakmuran ekonomi masyarakat Indonesia.
T: Bagaimana perkembangan pendaftaran GI di Indonesia saat ini?
J: Kami masih perlu melakukan banyak kampanye komunikasi untuk mempromosikan GI. Kepedulian dan pemahaman akan pentingnya atau manfaat perlindungan GI dari Pemerintah Daerah perlu ditingkatkan. Oleh karena itu, kami meluncurkan kampanye "Tahun GI" pada tahun 2018. Selain kampanye, kami mengevaluasi mengapa pendaftaran GI masih sangat rendah di negara kami. Ternyata persyaratan pendaftarannya sangat rumit. Rasanya seperti menulis disertasi dan menghalangi banyak orang untuk mendaftar. Pemerintah daerah juga kesulitan memenuhi persyaratan tersebut. Oleh karena itu, kami mengubah sistem pendaftaran untuk mempermudah prosesnya. Saya minta Pak Fajar (Wakil Direktur Kerjasama Luar Negeri) untuk menyederhanakan pendaftaran GI dan membuatnya menjadi sistem online.
Saya bingung dengan proses pendaftaran GI kami yang rumit. Ternyata, diri kita sendiri yang mempersulit. Jika kita mengikuti standar Eropa dalam proses pendaftaran, tidak ada yang akan mendaftar. Kita tidak bisa membandingkan implementasi IG di Eropa dengan negara kita. Eropa telah mempraktikkan GI selama lebih dari 100 tahun, sementara kami baru saja mulai membangun GI kami. Kita semua mungkin tahu beberapa produk IG dari Eropa yang sudah ada sejak lama, misalnya Champagne dari Perancis, keju Parmesan dari Italia, dan masih banyak lagi.
T: Jadi, bagaimana Anda mendorong komunitas untuk mendaftarkan GI mereka?
J: Kita harus mengubah polanya. Pertama, kita harus membuat proses pendaftaran menjadi mudah. Kita perlu mendorong masyarakat untuk merasa senang dan mau mendaftar, kemudian membuat masyarakat bangga memiliki GI yang terdaftar. Puji Tuhan; kami sekarang menerima banyak aplikasi, tetapi banyak dari mereka yang masih dalam proses peninjauan. Hingga saat ini, kami telah menerbitkan 101 sertifikat GI terdaftar, dimana 9 di antaranya merupakan GI internasional yang terdaftar di Indonesia.
Kami mulai gencar mempromosikan IG pada tahun 2019. Kami melakukan roadshow dengan pimpinan daerah. Saya selalu menekankan bagaimana GI dapat mempromosikan pemerintah daerah dan meningkatkan ekonomi lokal. Saya selalu mengilustrasikan hal ini dengan contoh-contoh konkret untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang manfaat ekonomi. Dengan memberikan gambaran yang jelas, masyarakat akan cepat memahami pentingnya GI. Misalnya, harga jual Kopi Toraja meningkat setelah terdaftar sebagai GI. Sertifikat GI memberikan jaminan kualitas tinggi dan reputasi asal produk kepada konsumen. Pada akhirnya, itu akan menciptakan lebih banyak permintaan dan mendorong pertumbuhan ekonomi.
Indonesia kaya dengan potensi dan keragaman sumber daya alam yang terkenal dengan sertifikasi GI. Kita memiliki Alpukat Bajawa, Garam Bali Amed, dan Ubi Cilembu. Contoh lainnya adalah Kain Toba Ulos dari Toba, Sumatera Utara yang memiliki karakter dan keunikan tersendiri. Bisakah kita membuat kain ulos di Tanah Abang, Jakarta? Ya kita bisa. Tapi kita tidak bisa menyebutnya sebagai kain Toba Ulos. Dengan ilustrasi sederhana dan penjelasan yang komunikatif, banyak pemerintah daerah yang lebih tertarik mendaftarkan produk IG-nya karena nilai tambah ekonominya. Puji Tuhan; masyarakat sudah mulai memiliki kesadaran dan pemahaman tentang konsep GI.
T: Sejak masyarakat mulai memiliki kesadaran, apa strategi untuk meningkatkan kontrol dan perlindungan?
J: Kekayaan Intelektual memiliki tiga pilar strategis: perlindungan dengan pendaftaran, komersialisasi, dan penegakan hukum. Namun saat ini, kami masih lebih fokus pada registrasi dan komersialisasi. Tanpa registrasi, tidak ada yang perlu dilindungi. Jadi pendaftaran adalah yang terpenting. Sekali lagi, untuk mendorong pendaftaran GI, kami menyederhanakan prosesnya. Petani, perajin, masyarakat pedesaan harus bisa mendaftar dengan mudah. Setelah itu, kami akan menugaskan tim GI kami untuk meninjau dokumen.
Dengan mendaftarkan GI, masyarakat dapat memperoleh manfaat ekonomi dan nilai tambah dari produknya. Kemudian, kami melakukan kontrol dan penegakan hukum.
T: Saya melihat dari berita bahwa Ditjen PPI mengadakan pelatihan PPNS (penyidik pegawai negeri sipil). Apakah itu salah satu strategi untuk memperkuat perlindungan dan penegakan?
J: Ya, itu benar. Di luar negeri, pelanggaran hak kekayaan intelektual (HAKI) mencakup klaim pribadi, pelanggaran pribadi, dan pelanggaran bisnis. Di Indonesia, kami juga menambahkan pelanggaran pidana.
Berbicara tentang penegakan hukum, kita perlu memastikan kesiapan penyidik kita. DJP memiliki Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS), namun tidak cukup untuk menyelesaikan semua sengketa yang ada. Jadi, kami melatih banyak calon Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) selama dua bulan pada Juli lalu untuk meningkatkan kapasitas mereka menangani kasus pelanggaran HKI di seluruh Indonesia.
Tahun depan kami ingin mencoba kapasitas dan kesiapan penegakan hukum kami. DJKI bertujuan untuk menghapus status Indonesia dari 'Daftar Pengawasan Prioritas' dengan meningkatkan penegakan HKI. Namun bukan berarti kita tidak menerapkan penegakan HKI hari ini. Direktur Penyelidikan dan Penyelesaian Sengketa dan timnya sibuk menangani kasus.
T: Berdasarkan studi kasus di luar negeri, komunitas/asosiasi IG dapat melakukan pengendalian internal atas produk IG mereka. Di Indonesia, siapa yang akan memberikan peningkatan kapasitas bagi komunitas/asosiasi?
J: Di sini, kita berbicara tentang industri. Di Indonesia ada Kementerian Perdagangan, Kementerian Pertanian, Kementerian Perindustrian. Kita harus duduk bersama untuk membahas pengendalian GI.
Tapi kami sekarang kekurangan staf. Pak Idris, Kabid Pengawasan dan Pengawasan GI, adalah seorang pejuang tunggal tanpa staf. Pasti sulit untuk berfungsi sepenuhnya. Saat ini, kami sedang mencoba menyelesaikannya. Kita mungkin perlu merekrut non-PNS atau outsourcing.
T: Terinspirasi oleh kampanye GI anda, saya sekarang bangga menjadi pelanggan GI. Saya membeli Kopi Arabika Gayo yang terdaftar di GI beberapa minggu yang lalu, tetapi saya perhatikan bahwa mereka tidak menggunakan label GI yang tepat. Apa strategi untuk mendorong dan meningkatkan kepatuhan dalam menggunakan label GI dengan benar?
J: Tahun depan, sejalan dengan kesiapan tim penegak hukum, kami tidak hanya mengontrol branding tetapi juga mengontrol quality assurance. Seperti yang saya katakan sebelumnya, tahun ini kami akan fokus pada pendaftaran terlebih dahulu. Namun dengan dukungan dari ARISE+ Indonesia, kami menyiapkan dokumen "Pedoman Branding GI Indonesia" dalam bahasa Inggris dan bahasa Indonesia. Dokumen ini dibuat untuk melengkapi Peraturan Menkum HAM No. 29 Tahun 2013 Tentang Logo GI Indonesia dan Kode Asal Produk GI Indonesia.
Kami berterima kasih kepada ARISE+ Indonesia atas dukungannya karena kami tidak dapat bekerja sendiri atau bekerja secara instan. Masyarakat baru saja mulai memiliki kesadaran akan merek, apalagi di GI. Tapi ada harapan dan kesempatan.
T: Terlepas dari tantangannya, DJKI telah melakukan banyak inovasi, kampanye komunikasi, bahkan menerima pengakuan penting. Apa visi DJKI di bawah kepemimpinan anda?
A: Kami memiliki visi untuk menjadi "The Best 10 IP Office in the World". Sejak kami melihat Ibu Irma di Public Affairs kami, kami mulai bergerak maju dengan visi ini. Mengapa? Karena kita ingin setara dengan negara lain. Selain itu, kami ingin memberikan pelayanan publik yang maksimal, tidak hanya minimal seperti yang dipersyaratkan. Kami mencapainya dengan meningkatkan personel kami, merestrukturisasi organisasi DJKI, memanfaatkan sistem IT untuk membangun pusat data kelas dunia dan mengembangkan IP Academy.
Berkat kerja keras rekan-rekan di DJKI, kami berkontribusi meningkatkan penerimaan negara bukan pajak sebesar 130 persen, di atas target, di tengah pandemi COVID-19 melalui layanan aplikasi IP. Merek dagang dan aplikasi paten meningkat. Jumlah merek dagang dulu 40 persen lokal dan 60 persen asing, tapi sekarang sebaliknya. Begitu juga patennya meningkat 20 persen. Artinya masyarakat kita sudah mulai memiliki kesadaran akan pentingnya HKI.
Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada semua rekan-rekan saya di DJKI, baik di departemen substantif, seperti merek dagang, paten, dan lain-lain maupun di departemen pendukung, seperti sekretariat, direktorat kerjasama, direktorat TI, dan direktorat investigasi.